国家明确规定，在高于2米的高空中从事高空作业必须佩戴安全带，而实际工作中，有太多的工作场合都属于高空作业，当然在建筑工地、电力施工、桥梁建设等场合中的工人们在监管下都能佩戴好安全带和防坠器，但是在市政施工等零散工作中，没有佩戴安全带的人并不在少数。

在建筑领域，如果工人违规没有佩戴安全带，而且发生了事故，那么公司和工人要承担主要责任，总承包也要承担次要责任。

在其他领域，就雇佣关系而言，如果工人在从事高空作业过程中发生事故，雇主要根据过错程度而承担相应的赔偿责任，如果单位明知工人没有做好防护措施而从事高空作业，不予制止，应该承担赔偿责任。

高空作业出了安全事故，无论是谁的责任，直接受害者都是工人自身，因此即便单位没有监管人员，自己也应该佩戴好安全带。